Сдающих жилье туристам граждан планируют обязать уплачивать курортный сбор за каждого остановившегося постояльца. Такую возможность рассматривают в Минкавказе, рассказал «Известиям» глава министерства Сергей Чеботарев. В настоящий момент только юрлица — отели и хостелы — перечисляют этот платеж за своих гостей. По словам Сергея Чеботарева, потенциальным плательщикам сбора предложат зарегистрироваться в качестве самозанятых. Это позволит им выйти из тени с минимальными издержками и даст гарантии защиты социальных прав. Опрошенные «Известиями» эксперты согласны, что частный сектор должен на равных с гостиницами платить курортный сбор. Однако они уверены, что реализовать эту инициативу будет крайне затруднительно.
Самозанятые рантье
Все в сборе: на популярных курортах России отдыхающих по-прежнему попросят доплатить
Как будет работать курортный сбор в 2019 году и кого от него освободят
Курортный сбор планируют распространить на частный сектор, рассказал «Известиям» министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев. По его словам, нынешняя ситуация, когда налог платят исключительно юрлица — гостиницы или хостелы, ставит граждан, сдающих туристам внаем собственное жилье, в необоснованно привилегированное положение.
— Частник в основном не заметен для государства. Человек может владеть двумя-тремя домами или квартирами, сдавать их через онлайн-сервисы, а государство этого не видит. Поэтому, конечно, в том числе наша задача сделать так, чтобы они тоже платили курортный сбор, — заявил Сергей Чеботарев.
По его словам, для того, чтобы перечислять плату за постояльцев, собственникам недвижимости предложат регистрироваться в качестве самозанятых. Это даст им гарантии соцзащиты и будет способствовать постепенному выходу этой сферы туристического бизнеса из тени.
Налог_на_каникулы
Объявление на частном доме о сдаче жилья в аренду в Симеизе
Фото: РИА Новости/Андрей Иглов
— Это (частный сектор. — «Известия») тяжелый пласт, но мы уже начинаем объяснять населению, почему это нужно делать, — уточнил министр.
Однако пока остается неясным, как именно чиновники планируют выявлять людей, сдающих свое жилье туристам.
В Минфине на просьбу «Известий» прокомментировать распространение курортного сбора на частный сектор сообщили, что ответственное за него ведомство — Минкавказа. Однако там уточнили, что конкретных предложений о вовлечении в эксперимент по уплате сбора граждан, сдающих туристам недвижимость, в Минфин пока не поступало.
Автор цитаты
С 1 мая 2018 года курортный сбор платят туристы на Алтае (курорт Белокуриха) и в Ставропольском крае (Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск), с 16 июля — в Краснодарском крае (Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, Сочи и еще четыре курортных поселения Туапсинского района). Эксперимент завершится 1 января 2022 года.
Ставка сбора устанавливается регионами, но с прошлого года она не могла превышать 50 рублей в сутки с человека, а впоследствии не должна быть более 100 рублей. Собранные средства власти направляют на развитие курортов и улучшение инфраструктуры.
Один для всех
Курортный сбор должен быть единым для всех — как для частного, так и для корпоративного сектора, согласны опрошенные «Известиями» эксперты. Нынешняя ситуация дискриминирует официально зарегистрированных отельеров перед теневыми арендодателями, заявил «Известиям» президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин.
Налог_на_каникулы
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Артем Коротаев
Едет ревизор: оплату курортного сбора возьмут под контроль
Штраф для туристов составит до 2 тыс. рублей
Кроме этого, собственники жилья или небольших отелей квартирного типа не заинтересованы выходить из тени, поскольку, из-за курортного сбора им придется снижать цену, добавил он. По словам Геннадия Ламшина, несмотря на кажущуюся незначительность ставки этого платежа, его включение в стоимость проживания достаточно болезненно для среднего класса. Так, при максимальном уровне в 100 рублей средняя доплата за проживание для семьи из четырех человек может достигать 5–10% за номер. Примерно на эту величину частникам придется снижать свои цены, пояснил он.
В первоначальной редакции законопроекта о курортном сборе частный сектор был включен в список плательщиков. В таком виде документ прошел первое чтение в Госдуме в июле 2017 года. Глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров тогда говорил: предполагается, что арендодатели будут передавать курортный сбор в специально созданный фонд, а контролем процесса станут заниматься налоговая служба и местные органы самоуправления. Однако затем было принято решение не собирать с граждан плату за туристов-постояльцев. Депутаты пришли к выводу, что затраты на администрирование сбора будут несопоставимы с теми объемами, которые получит бюджет.
Глас народа
«Известия» обратились к частным собственникам, сдающим свою недвижимость в аренду через популярные онлайн-сервисы, с просьбой прокомментировать распространение на них курортного сбора.
Владелец квартиры на берегу озера Яровое в Алтайскомкрае Надежда уверена, что обязанность уплачивать курортный сбор отпугнет туристов, особенно если ставка будет максимальной.
Налог_на_каникулы
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Артем Коротаев
— 100 рублей в сутки с человека — это много. Дорог нормальных нет, многие кто приезжал на машине, больше не захотят ехать сюда только по этой причине. Многие сдают свои квартиры максимум два месяца в году, я думаю, для них было бы проще заплатить налог на доход и не усложнять себе жизнь оформлением гостей, — сказала она «Известиям».
С размахом: Краснодарский край перевыполнил план по курортному сбору
За два месяца в регионе с туристов собрали почти на 40% больше, чем рассчитывали
По словам другого собеседника «Известий», собственника квартиры в Барнауле Татьяны, сдавать жилье туристам жители региона вынуждены из-за низких зарплат, поэтому для них дополнительный сбор станет достаточно болезненным. Впрочем, в целом саму идею курортного сбора она поддерживает, поскольку за счет него улучшается инфраструктура, благоустраивается территория региона. Но максимальную ставку в 100 рублей она считает слишком обременительной как для туристов, так и для арендодателей.
По оценке управляющего партнера Cronwell Hotels & Resorts Алексея Мусакина, до четверти туристов — в зависимости от региона —останавливаются в частном секторе или в отелях квартирного типа, не зарегистрированных официально как гостиницы. Перспектива распространить курортный сбор на эту сферу реалистична, но трудновыполнима с учетом издержек на вывод из тени и администрирование. По его словам, единственный способ обязать туристов, останавливающихся у частников, платить курортный сбор — это распространить его только на иностранных граждан. Такой практики придерживаются в странах с развитой туристической отраслью. Сам сбор зачастую уплачивается на таможне.
Фото: ИЗВЕСТИЯ
Распространить курортный сбор на частный сектор возможно с помощью специального закона о «туристическом жилье», который сейчас прорабатывается в Минэкономразвития, полагает вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников. Документ предполагает аккредитацию для граждан, сдающих жилье приезжающим. Это легализует участников рынка, даст корректную статистику, повысит безопасность туристов.
Источник: